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                      長政辦發〔〕號長海縣人民政府辦公室關于

                      2018-03-17 20:52

                      各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門,各有關單位:

                      經縣政府同意,現將《長海縣消費品工業“三品”專項行動工作方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹實施。

                                                                                                                                                      長海縣人民政府辦公室

                                                                                                                                                             2017年8月30日

                       (此件公開發布)

                       

                                                                                                 長海縣消費品工業“三品”專項行動工作方案 

                      按照《大連市人民政府辦公廳關于印發大連市消費品工業“三品”專項行動工作方案的通知》(大政辦發〔2017〕98號)要求,為推動我縣消費品工業供給側結構性改革,促進消費品工業通過增品種、提品質、創品牌向中高端發展,擴大消費品工業產品有效供給,提高消費品行業整體競爭力,特制定本工作方案。

                      一、主要目標

                      (一)重點消費品供給能力和水平進一步提高。到2020年末,消費品工業供給側結構改革取得初步實效,優勢產業發展壯大,新興產業快速發展。中高端消費品供給比重增加,重點企業的市場影響力和重點產品的認可度不斷提高,產品的豐富度和細分度能夠滿足人們日益增長的需求。消費品行業重點企業主營業務收入占比提高5個百分點。

                      (二)重點消費品產品標準進一步完善。全縣重點消費品質量標準、計量、檢驗、認證體系更加完善,標準技術支撐能力不斷提升,建立企業質量綜合評價體系。支持重點消費品行業和企業開展國際對標工作,積極參與國際、國家、行業標準制定工作。推進消費品生產企業實施內外銷產品“同線同標同質”,創建企業標準化良好行為和企業標準體系。到2020年末,主要消費品領域與國際標準一致性達到95%。

                      (三)消費品行業品牌意識進一步加強。繼續開展名牌商標的申報工作。引導企業樹立產品品牌和商標意識,深入推進品牌創建工作,在開展相關評定工作中重點考評企業的產品標準水平,建立名牌品牌和著名商標的“國際標準看齊”意識。

                      企業創造、運用、保護、管理商標的能力顯著增強,商標專用權保護的法制環境更加完善。到2020年末,省、市級名牌產品和著名商標數量增長20%。

                      (四)重點企業創新能力進一步提升。消費品工業重點企業研發強度年均增長15%以上。企業技術中心、創新研發中心數量有明顯增長,規模以上消費品工業增加值增長速度快于全部工業。

                      (五)開拓市場的能力進一步增強。充分利用國家實施“一帶一路”和大連市獲批國家自貿區大連片區等重大利好政策,幫助消費品企業開拓國際市場,加大對重點產品的宣傳和推廣,幫助企業“走出去”。充分利用國內外各類專業展會和在大連本地舉辦的各類展會,組織企業積極參展,擴大產品宣傳和市場開拓。重點企業和重點產品的市場占有率得到明顯提高。

                      二、重點任務

                      (一)增品種、調結構、擴總量。

                      1.鞏固傳統優勢行業,加快產品研發。充分發揮我縣現有的產業基礎,通過挖掘和細分客戶需求,開發滿足消費者需求方面日益豐富和不斷變化的產品。引導水產品加工產業在鞏固國際市場的同時,下大力氣開發適銷對路、滿足國內消費者需求的產品,注重增加產品的功能性和多樣性。(責任單位:縣發展改革局,各鄉鎮人民政府)

                      2.做強資源型產業,延長產業鏈條。利用我縣海參、鮑魚、貝類、魚類、海藻類等特色資源,擴展產品加工的深度和廣度,細分市場產品、開發功能性食品和其它特色產品,豐富產品品種。(責任單位:縣海洋漁業局、縣發展改革局、縣農林水務局,各鄉鎮人民政府)

                      3.發展戰略性新興產業,增加產品品種。利用海洋產業的特色優勢,支持企業研發海洋生物保健品,培育健康新興產業。(責任單位:縣發展改革局、縣市場監管局、縣海洋漁業局)

                      4.注重創意設計,提升產業研發設計能力。依托高校、科研院所、重點企業,在水產品精深研發領域開展創意設計工作、加強文化創意設計與消費品生產制造融合發展。(責任單位:縣發展改革局,各鄉鎮人民政府)

                      5.培育特色產業,提升產品附加值和市場競爭力。建設特色街區、特色小鎮、特色產業小鎮,融合海島文化,凸顯特色產業,引領體驗消費。(責任單位: 縣發展改革局、縣商務局、縣國土規劃建設局、縣旅游局)

                      6.積極參與市舉辦的創意設計大賽活動。鼓勵消費品工業創新創業,引導企業開發中高端精品,增加中高端供給,提高消費品的文化附加值。(責任單位:縣發展改革局,各鄉鎮人民政府)

                      (二)提品質、上水平、育工匠。

                      1.開展消費品制造能力提升工作。鼓勵消費品工業領域智能制造項目建設,推進傳統消費品行業在生產工藝、原材料采購、生產協同等方面建立協同創新聯盟,促進新工藝、新材料和新技術的推廣應用。(責任單位:縣發展改革局)

                      2.開展企業全面質量管理工作。通過開設質量大講堂、舉辦各類培訓班等有效形式,指導消費品品牌企業樹立全面質量管理理念。通過宣貫ISO9001等質量管理體系,使質量理念貫穿到企業生產、管理、銷售和服務各個環節。鼓勵企業建立與國際接軌的生產質量體系,開展產品質量自我聲明、質量信譽承諾活動。(責任單位:縣市場監管局)

                      3.開展先進標準體系創建工作。支持消費品重點行業制定地方標準,推進消費品生產企業實施內外銷產品“同線同標同質”。推動企業在節能改造、綠色生產等領域建立先進技術標準,并積極引導企業和行業采用新標準、新工藝。支持和鼓勵消費品行業協會和重點企業制定更多高于國家標準和行業標準的團體標準和企業標準,并引領行業內企業向高標準看齊,提升行業整體生產和管理水平。(責任單位:縣市場監管局、縣發展改革局)

                      4.開展弘揚工匠精神、厚植工匠文化工作。搭建產教融合對接平臺,推行以企業與職業院校為基礎、工學結合、校企合作的人才終身培養模式,培養恪盡職業操守,崇尚精益求精的高技能人才。以“工匠精神”“工匠文化”引導企業樹立質量為先、信譽至上的理念,走以質取勝、質量強縣的發展道路。(責任單位:縣總工會、縣發展改革局、縣教育局、縣人社民政局、縣文體廣播影視局、縣市場監管局)

                      (三)創品牌、拓市場、增效益。

                      1.支持和參加各類重大品牌展洽活動。重點參加中國(大連)輕工商品博覽會等大連本地舉辦的消費品行業展會,利用本地環島自行車賽和大連長山群島環島自行車賽等大型活動,吸引國內外采購商前來洽談采購,擴大我縣消費品行業和企業在國內外的品牌知名度。支持參加國外專業展會如德國漢諾威工業展覽會、美國波士頓國際水產品展、比利時布魯塞爾水產品展等。定期組織品牌商品和名優產品“全國行”、“網上行”、“進名店”等展覽展銷活動。(責任單位:縣發展改革局、縣商務局、縣文體廣播影視局)

                      2.營造培育品牌的良好環境。組織企業參加品牌價值評價活動,鼓勵品牌企業參與工信部工業企業品牌培育試點工作。依托品牌創新合作平臺,開展品牌營銷服務外包。鼓勵優勢品牌企業開展國際交流合作,引進國際知名品牌,打造國際生態島品牌形象。(責任單位:縣發展改革局、縣商務局)

                      3.推進企業建立品牌商品工商對接機制。鼓勵企業與大型電商平臺、零售商超對接,開展統一議價、集中采購。開展工業電子商務示范活動,推動品牌企業與大型互聯網企業、央企、機場、港口、企業經營的旅游景點、外貿集團等單位合作。(責任單位:縣商務局、縣旅游局、縣交通口岸局)

                      4.實施產業集群區域品牌建設工程。繼續鞏固長海水產品的品牌知名度,扶持一批地理標志產品生產企業,發展生態原產地、地理標識保護產品,指導企業規范使用地理標志集體商標和證明商標。(責任單位:縣發展改革局、縣市場監管局)

                      5.推進實施商標品牌戰略。指導企業開展商標注冊和商標馬德里國際注冊。建立商標價值評估體系,組織企業開展商標價值評估。依法指導企業認定保護馳名、著名商標,開展省、市著名商標認定。依法保護商標專用權,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和侵犯商標專用權等違法行為。積極推行“品牌入戶工程”,落實“三書一表”工作制度。 (責任單位:縣市場監管局)

                      6.落實品牌和商標獎勵制度。組織消費品工業企業申報省、市名牌產品,爭創“省長質量獎”、“ 中國質量獎”,培育樹立標桿企業。繼續落實上級政府對馳名商標、省著名商標和省名牌及“質量獎”獎勵制度。(責任單位:縣市場監管局、縣財政局)

                      7.鼓勵企業加大品牌宣傳推廣力度。支持國家、省、市名牌產品,馳、著名商標企業提升品牌價值,在電視、報紙、門戶網站開辟專欄,宣傳品牌產品,講述品牌背后的文化故事。利用搜索引擎、手機APP等新形式,開展品牌推廣,鼓勵企業建立品牌宣傳平臺。(責任單位:縣發展改革局、縣文體廣播影視局)

                      三、保障措施

                      (一)加強組織領導。縣政府成立長海縣消費品工業“三品”專項行動領導小組(成員名單見附件)。建立消費品工業“三品”專項行動聯席會議制度,定期召開聯席會議,協調統一行動。各鄉鎮要切實加強領導,結合本地實際,制定本地區加強消費品工業“三品”專項工作措施。(責任單位:縣發展改革局,各鄉鎮人民政府)

                      (二)加強市場監管和信用體系建設。全面推行“雙隨機、一公開”監管方式,加強事中事后監管、加大對商標、地理標志、知名商品特有名稱、包裝裝潢、外觀設計、發明專利、商業秘密等知識產權的保護力度,嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的行為。支持企業信用信息公示系統建設,進一步加強涉企信息統一歸集公示工作,建立商務信用征信、評信和用信機制,形成綜合性信用評價體系,營造良好營商環境。(責任單位:縣市場監管局、縣發展改革局)

                      (三)加大財稅金融支持力度。積極爭取國家專項建設基金、先進制造業基金和工業轉型升級資金等國家各類基金和資金扶持政策。充分利用我縣各級財政相關資金,重點支持品牌企業廣告宣傳推廣、參加國內重點專業展會、水產品加工行業人才培養等方面。(責任單位:縣財政局、縣發展改革局、縣市場監管局,各鄉鎮人民政府)

                      (四)發揮社會組織作用。充分發揮各級社會組織熟悉專業、了解行業、貼近企業的優勢,加強溝通交流,營造共同推進消費品工業“三品”戰略的良好氛圍。行業協會要強化行業自律,及時反映企業訴求,反饋政策落實情況,提出政策建議,參與政策研究、標準制修訂、人才培訓、宣傳推廣、新產品展覽展示、國內外交流合作等工作,與政府部門共同做好消費品工業“三品”專項行動各項工作。(責任單位:縣發展改革局、有關行業協會)

                       

                      附件

                       

                      長海縣消費品工業“三品”專項行動

                      領導小組成員名單

                       

                      組  長:高祥剛       縣政府副縣長

                      副組長:于海林       縣發展改革局局長

                      邵魁峰       縣市場監管局局長

                      成  員:王仁海       縣發展改革局副局長

                      陳海濱       縣市場監管局副局長

                      韓  雪       縣教育局副局長

                      王麗曉       縣財政局副局長

                      王  軍       縣人社民政局副局長

                      朱新海       縣國土規劃建設局副局長

                      劉振波       縣交通口岸局副局長

                      趙狀遠       縣農林水務局副局長

                      尹德慶       縣海洋漁業局副局長

                      周德良       縣商務局副局長

                      林  杰       縣文體廣播影視局副局長

                      傅  萍       縣旅游局副局長

                      趙  霞       縣總工會副主席

                      董文國       大長山島鎮副鎮長

                      張  斌       小長山鄉副鄉長

                      潘晨旭       廣鹿島鎮副鎮長

                      李淑玲       獐子島鎮副鎮長

                      王志遠       海洋鄉副鄉長

                       

                      長海縣人民政府辦公室                                                                                                     2017年9月5日印發

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